Сейчас по КоАП РФ установлена санкция всего в 100 рублей. Согласно новому законопроекту, право устанавливать размеры штрафов передадут на региональный уровень. Изменены будут внесены в ст. 11.18 и 11.19 КоАП РФ, которые определяют административную ответственность за безбилетный проезд и провоз багажа в общественном транспорте.
Как указано в пояснительной записке к акту, на данный момент «в 63 субъектах РФ административная ответственность за безбилетный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте установлена в соответствии с региональным законодательством. Вместе с тем в 22 субъектах административная ответственность не установлена». При этом сами нормы ст. 1.3.1 КоАП РФ в предметах ведения субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях не предусматривают за регионами право определять такие штрафы. В этих целях ранее были поправлены положения Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, согласно которым с 7 марта 2021 года регионам разрешено определять на своих территориях, как именно подтверждать оплату проезда на общественном транспорте пассажиров, включая несовершеннолетних детей. Кроме того, регионам разрешили определять и сам размер штрафов, если эти обязанности пассажирами не выполняются должным образом. Однако, в КоАП продолжали действовать статьи, устанавливающие штраф в 100 рублей. На то, чтобы урегулировать это противоречие, и был направлен новый законопроект, который депутаты рассмотрят в ближайшее время
Между тем, не во всех фракциях в Думе новый акт восприняли с энтузиазмом. Так, во фракции ЛДПР предупредили о потенциально необоснованном росте финансового бремени штрафов на пассажиров, поскольку зачастую регионы устанавливают неадекватные правонарушению финансовую «расплату». Так, в Москве за парковочные нарушения столичные власти установили штрафы в 5 тысяч рублей, что непомерно для социально незащищенных групп граждан, включая пенсионеров. Депутаты допускают, что подобные злоупотребления, когда штрафы превращаются из санкций за нарушения в источники пополнения бюджетов, могут возникнуть и в случае с передачей полномочий регионам для определения последствий безбилетного проезда. Сейчас в Москве штраф для «зайцев» составляет 1 тыс. рублей.
