Номинальная стоимость такого  сертификата может составить 30% величины общероссийского прожиточного минимума. В пояснительной записке инициаторы законопроекта ссылаются на отчеты Счетной палаты РФ, из  которых следует, что по факту  на российские бедные домохозяйства, то есть семьи с подушевым доходом ниже прожиточного минимума, приходится 22-26% от всего объема социальных выплат от государства, а 19-20% малоимущих домохозяйств (по факту каждая пятая нуждающаяся семья) с 2014 по 2018 год не получали социальных выплат от РФ. 

Депутаты предложили воспользоваться удачным примером столица, где для  граждан с низкими доходами несколько лет назад был введен продовольственный сертификат. Он выпускается в виде электронного купона, который записывается на социальную карту, и нуждающиеся граждане могут расплачиваться им в столичных магазинах-партнерах программы при покупке продуктов питания, в том числе детского питания (исключая алкоголь и табачные изделия). Кроме того, малообеспеченные граждане или граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, не являющиеся льготниками, в случае заболевания (за исключением коронавируса) и лечения на дому могли бы использовать такой сертификат для покупки лекарств, рекомендованных врачом. Предложенный подход соответствует ст.10 Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция № 102), ратифицированной РФ, согласно которой в случае болезненного состояния человека обеспечение должно включать как минимум предоставление основных фармацевтических средств по предписанию врача. Ознакомиться с текстом инициативы можно на сайте Госдумы.