Почему потребовались данные изменения?

Как отмечено в пояснительной записке, количество выявленных административных правонарушений, находится на стабильно высоком количественном показателем, что свидетельствует о недостаточной эффективности действующей модели правового регулирования. Водителей не останавливают от сокрытия установленная ответственность. При этом депутаты отмечают, что «в условиях развития современных технических средств, позволяющих скрыть, либо видоизменить государственные регистрационные знаки транспортного средства, особо актуальным является повышение эффективности противодействия противоправным деяниям, в первую очередь, связанным с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков».

Если водители скрывают знаки, то это затрудняет для правоохранительных органов или исключает возможность идентификации принадлежности ТС, препятствует выявлению и фиксации иных правонарушений участников ПДД, повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, поскольку такие водители чувствуют свою безнаказанность на дорогах.

Напомним, ВС РФ на Пленуме ВС РФ призывал суды и ГИБДД разграничивать ответственность водителей, умышленно загрязнивших или сокрывших номерной знак на автомобиле, и водителей, чей умысел в сокрытии номеров не был доказан. Повышенные штрафы и лишение прав могут быть назначены только в тех случаях, если водитель умышленно закрыл номера листом бумаги, листвой, грязью или снегом. Но если доказательств умышленных действий водителя не имеется (например, подтверждено, что на дороге в тот день были сложные погодные условия, повлекшие загрязнение номера), тогда водителю должны назначить штраф в размере 500 рублей.