Одиночные пикеты не могут признаны массовыми публичными акциями: позиция Конституционного суда РФ

Фото: ПравозащитникИнфо, Алёна Черепкова

КС РФ отказался признать массовой публичной акцией несколько пикетов по одной и той же теме гражданами в разное время

Как сообщает «Российская газета», в Конституционном суде рассматривалось дело жительницы Казани, которая организовала несколько одиночных пикетов рядом с территорий правительства Татарстана. Формально мероприятие подпадало под критерии одиночных пикетов. Как установил суд, на месте проведения пикета находился всегда только один человек — с 3 по 26 февраля 2020 года. Далее пикетчики менялись, и поэтому правоохранительные и суды посчитали, что это на самом деле было коллективное публичное мероприятие, проведенное в нарушение закона без уведомления органов власти. Виновную привлекли к ответственности в виде 30 часов обязательных работ. Женщина не согласилась с назначенной санкцией и обратилась за разъяснениями в КС РФ. Она заявила, что имеет полное право на организацию одиночных пикетов, а региональные власти и суды, по ее словам, незаконно своими решениями нарушили ст. 29 и 31 Конституции РФ, ограничив ее право на свободу информации и право высказываться по волнующим ее вопросам общественно-политической жизни региона, напрямую жителей данной местности касающиеся. Закон при этом не обязывает направлять уведомления об одиночных пикетах властям региона.

КС РФ в ответ на жалобу согласился, что федеральный закон разрешает проводить одиночные пикеты в любых местах и в любое время без вмешательства государства, если иное прямо не установлено законом, как было ранее подчеркнуто судом в постановлении еще в 2013 году. Закон обязывает организаторов массовых публичных акций при согласовании мероприятия указать их дату, время начала и окончания. Но для нескольких одиночных пикетов эти требования невыполнимы, поскольку к ним такие положения не могут быть применены. Серию пикетов отдельных граждан в разное время нельзя прописать в уведомлении, так как они есть воля отдельных субъектов, которые в них участвуют (пикетирующий может при желании не спать всю ночь рядом со зданием правительства, а может посчитать, что его мнение услышано, уже после 15 минут пикета и далее окинуть место пикета). В итоге КС РФ заявил, что пикеты не могут быть признаны публичными массовыми акциями, признал противоречащими Конституции РФ нормы закона, позволяющие засчитать за коллективную акцию серию актов пикетирования, организованных одним лицом, проходящих несколько дней с участием в не более одного гражданина признаны.

Дело заявительницы будет пересмотрено в суде по решению КС РФ.

Новости
Журналистские расследования