200 тысяч рублей и – «ограничено годен»

Первые задержания по уголовным делам о взятках в военкоматах Ростовской области прошли весной 2025 года. Были установлены и допрошены военкомы Красносулинского района Ростовской области и г. Новошахтинска и Родионово-Несветайского района, работники военкоматов. Тогда же были заключены первые досудебные соглашения, задержанные изобличали своих сообщников, и в деле появились новые фигуранты.

Эпизодов преступной деятельности много, и они тождественные. К военкому обращался какой-нибудь знакомый или родственник, который подлежал призыву на военную службу, но служить не хотел. За освобождение от призыва по состоянию здоровья и выдачу военного билета военкомы брали в среднем 200 тысяч рублей. От призывника требовалось изображать на комиссии очень больного человека, активно высказывать жалобы на проблемы со здоровьем, подтвердить в поликлинике диагноз, предоставить документы в военный комиссариат и получить заключение врача. 

Если заболевания не было, то по просьбе военкомов их сотрудники вносили в медицинское заключение несоответствующие действительности записи о наличии у призывника заболевания, при котором граждан признают ограниченно годными или совсем негодными к военной службе. Иногда сотрудники военкомата изготавливали подложные протоколы заседаний призывной комиссии и сами расписывались в них за всех членов комиссии. Бывало, делали фиктивные документы, содержащие сведения о наличии какого-нибудь хирургического заболевания или записи от имени врача-хирурга в учетную карту призывника и в карту медицинского освидетельствования. Могли поменять рентген-снимки. А после, в ходе заседания призывной комиссии, военный комиссар настаивал на необходимости освобождения отдельных лиц от призыва на военную службу и подписывал протокол заседания призывной комиссии, в котором было зафиксировано решение об освобождении призывника от службы. 

Пакет документов передавали для утверждения комиссии в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Ростовской области. Начальником ЦВВЭ был врач, участник боевых действий Константин Шатило.

Предлагали отпустить за показания

В настоящее время два военкома из Ростовской области отстранены от работы и находятся под подпиской о невыезде. Они сотрудничают со следствием, рассказывают о своей преступной деятельности и соучастниках. За это часть эпизодов следователи прекратили: посчитали деятельным раскаянием. 

В этой связи был задержан начальник центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Ростовской области. Полковнику медицинской службы Константину Шатило тоже сначала предложили сотрудничество со следствием, просили дать показания на старших товарищей. Не согласился, отправили в СИЗО. 

Его преступную деятельность следователи видят так: когда находился очередной призывник, который не хотел служить, военкомы по привычной схеме собирали «липовый» пакет документов и после подписания протокола призывной комиссией, когда решение о признании призывника ограничено годным или негодным к воинской службе было принято, шли к Константину Шатило. В ходе личной беседы согласовывали с ним решение вопроса об утверждении заплатившим призывникам категории годности «В» или «Д» — обычно за 20 тыс. рублей. 

Иногда за 50 тысяч рублей, если категорию «В» (ограничено годен по заболеванию, не связанному с наличием у него психического расстройства) нужно было помочь утвердить призывнику с психическим расстройством. По одному из таких эпизодов уголовное преследование в отношении военкома, который якобы пришел к Шатило и передал деньги, прекращено в связи с деятельным раскаянием, изобличением этим военкомом участников спланированной им же преступной схемы.

В предъявленном Константину Шатило обвинении нет сведений о том, как именно он решал вопрос, за который ему платили. Есть общие фразы, что при изучении поступившего личного дела призывника он выносил решение об утверждении обоснованности установленного диагноза заболевания и выставленного на основании него заключения о категории годности к военной службе «В» — ограничено годен. Но начальник центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Ростовской области не мог влиять на решение комиссариата призывной комиссии района об определении годности призывника к военной службе и не обладал должностными полномочиями по освобождению граждан от призыва на военную службу, поскольку такие полномочия возложены на коллегиальный орган — призывную комиссию, в состав которой Константин Шатило не входил. 

Неприязненные отношения

Константину Шатило вменяют 14 эпизодов взяток и 16 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий. Несмотря на своих бывших коллег, благодаря которым он оказался в следственном изоляторе, Константин Шатило на сделку со следствием не идет, настаивает на свей невиновности и говорит о том, что военкомы и ранее были замечены в противоправных действиях, о чем он докладывал военкому Ростовской области руководству лично.

С некоторыми военными комиссарами районов отношения у начальника ЦВВЭ были сложные. По его словам, в 2024 году руководимым им центром не было утверждено порядка 2000 решений медицинских и призывных комиссий, из них порядка 40% – в городе Новошахтинске и чуть больше 20% в Красносулинском районе. О высоком проценте неутверждённых решений муниципальных призывных комиссий в Красносулинском районе и в г. Новошахтинске Шатило, по его словам, докладывал руководству и ставил вопрос о необходимости увольнении военкомов этих районов с должности. Следователям начальник ЦВЭЭ рассказал о том, что один из военкомов просил его подделать заключение ВВК, но не для призывников, а для себя лично. Он имел группу инвалидности, причем, по утверждению Константина Шатило, поддельную, и не мог получить соответствующую категорию годности. При этом должность военкома была приравнена к военнослужащим и требовала признания годным к военной службе.

Константин Шатило утверждает, что показывал военкому области личные дела призывников, которые были не утверждены ЦВВЭ и указывал на факты фальсификации медицинских документов. Он считает, что рабочий конфликт явился поводом для его оговора со стороны коллег. На предъявленное обвинение в превышении должностных полномочий Шатило заявил, что согласно его должностным обязанностям он не являлся лицом, уполномоченным вносить в протоколы призывных комиссий какие-либо сведения, указанные протоколы он никогда не изготавливал. 

Тайна следствия

Адвокат Ростовской областной коллегии адвокатов Сергей Маночинский, осуществляющий защиту Константина Шатило, уверен, что военные комиссары ради получения преференций от следствия, прекращения части эпизодов их преступной деятельности и снисхождения суда оговаривают его подзащитного. 

По словам защитника, следствие старается максимально закрыть от общественности и от высшего руководства Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры РФ расследование этого уголовного дела. По ходатайству следователя судебные заседания о продлении Константину Шатило меры пресечения в виде содержания под стражей тоже сделали закрытыми. Адвокат заявляет о нарушениях уголовно-процессуального законодательства как со стороны органа предварительного расследования, так и со стороны суда при избрании меры пресечения в виде содержания под стражей и её последующих продлениях.

— В мае 2025 года следователь подал ходатайство об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей в Новочеркасский городской суд. Однако, узнав о предстоящем отказе в удовлетворении данного ходатайства, следователь отозвал его и подал снова — в Новочеркасский гарнизонный военный суд, который не имел права рассматривать данное ходатайство, так как Константин Шатило хоть и военный врач, но относится к гражданскому персоналу и не подпадает под категорию лиц, дела о которых рассматриваются военными судами. Несмотря на это, Новочеркасским гарнизонным военным судом было принято решение о заключении его под стражу, что является нарушением правил подсудности, — говорит Сергей Маночинский.

Срок содержания под стражей неоднократно продлевался Железнодорожным районным судом. Из всех фигурантов уголовных дел о взятках в военкоматах Ростовской области Константин Шатило единственный, кому избрана мера пресечения, связанная с лишением свободы. По словам адвоката, ему создали невыносимые условия содержания, чтобы вынудить дать нужные следствию показания:

— С этой целью на моего подзащитного оказывает психологическое давление. Судом проигнорированы документы, подтверждающие хронических заболевания, которые препятствуют его дальнейшему содержанию под стражей и требуют медицинской помощи, невозможной в условиях следственного изолятора.

Адвокат заявляет об умышленном искажении судьей Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону даты изготовления постановления об избрании меры пресечения, что повлекло невозможность его обжалования в суд кассационной инстанции. По мнению адвоката, судом нарушалось и право Шатило на защиту: на одном из заседаний ему не обеспечили участие защитников — адвокатов.

Константин Шатило хотел придать гласности то, что с ним происходит, пригласил через своего защитника представителей средств массовой информации. Но журналистов в зал судебного заседания не пустили. Судья закрыла процесс, удалив представителей СМИ. Подобная позиция суда, по мнению защиты, свидетельствует о наличии заинтересованности в исходе дела и обвинительном уклоне принимаемых судебных решений.

— Когда доказательства в уголовном деле могут быть подтасованы, и фальсификация бывает очевидна, то у следователя для суда всегда есть хороший аргумент: тайна следствия. Прокурор поддерживает такое ходатайство, называя его «законным и обоснованным», а суд, несмотря на протесты защиты, удовлетворяет его. Этот прием обхода принципа гласности правосудия позволяет скрыть от общества законность и условия нахождения людей в следственных изоляторах. Сейчас мы с моим подзащитным знакомимся с материалами уголовного дела и влиять на показания свидетелей не сможем. Представленные следователем материалы уголовного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о намерении Шатило оказать давление на свидетелей или уничтожить доказательства, однако суд снова удовлетворяет ходатайства о продлении срока содержания под стражей, — сказал Сергей Маночинский.

По словам адвоката, следственным органом умышленно искажена квалификация действий его подзащитного с целью искусственного создания оснований для продления срока содержания под стражей свыше 12 месяцев.

— В настоящее время следственные органы прикладывают все усилия для окончания предварительного следствия и направления уголовного дела в суд при неполноте проведенного расследования и отсутствии доказательств вины Константина Шатило, — говорит Сергей Маночинский. — Выдвинутые против Константина Анатольевича [Шатило, — прим. ред.] обвинения являются необоснованными и надуманными, поскольку основываются лишь на показаниях самих военных комиссаров, при полном отсутствии иных объективных доказательств, подтверждающих изложенную ими версию событий. При этом важно отметить, что следствие не располагает результатами оперативно-розыскных мероприятий, либо фиксированными банковскими переводами, подтверждающими факт передачи денежных средств. Это обстоятельство приобретает особое значение, учитывая возможность намеренного оговора Шатило со стороны обвиняемых лиц. 

Как отметил адвокат, в ходе допросов и очных ставок военные комиссары не смогли назвать конкретные даты, время, место и способ передачи денежных средств начальнику Центра военно-врачебных экспертиз. В своих показаниях они ограничились лишь утверждением о самом факте передачи незаконного денежного вознаграждения, не приведя никаких подробностей относительно обстоятельств этой передачи. 

В день предъявления обвинения Константин Шатило заявил ходатайство о предоставлении времени для ознакомления с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и подготовки к допросу, поскольку объем обвинения составил 115 листов. Но следователь отказал, и в тот же день Шатило был уведомлён об окончании следственных действий. 

Адвокаты направили жалобы и обращение руководству Следственного комитета РФ и членам Правительства России. Они хотят, чтобы здесь изучили уголовное дело Константина Шатило — участника боевых действий, имеющего множество ведомственных наград. 

«Медаль «Луки Крымского» за заслуги в области охраны здоровья граждан, государственную награду ЛНР, нагрудный знак губернатора Ростовской области «За ратную службу», получавшего благодарности от президента России и грамоты Министерства обороны РФ, начальника генерального штаба. Этот человек, вина которого еще не доказана, на передовой ежедневно боролся за жизнь раненых бойцов. Там он проявлял самоотверженность и героизм и заслуживает хотя бы быть услышанным руководителями органов государственной власти. Сейчас — время героев. А это прежде всего адресная помощь и поддержка тех, кто отдавал свой долг Родине. Теперь мы надеемся на взаимность», — сказал Сергей Маночинский. 

Редакция «ПравозащитникИнфо» направила запросы в военную прокуратуру Южного военного округа, Главное военное следственное управление СК РФ. Прокуратура пояснила, что по вопросам расследования нужно обращаться в военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Южному военному округу. А там ответили, что «военными следственными органами СК России возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении Шатило К.А. Предварительное следствие по нему до настоящего времени не окончено. В соответствии с положениями ст. 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, данные предварительного расследования не подлежат разглашению. По окончанию предварительного следствия мы готовы вернуться к рассмотрению Вашего запроса».