В прокуратуру и ФАС обратился гражданин, которому надоела телефонная реклама на его личный номер. Ему неоднократно звонили из медцентра с предложением получить услуги массажа. Он уведомил, что не оставлял там своего номера и не давал согласия получать какую бы то ни было рекламу. Пострадавший потребовал наказать виновных по ст. 14.3 КоАП РФ.

По этой статье за нарушение законодательства о рекламе организация может быть оштрафована до 500 тысяч рублей. В данном деле, после изучения предоставленных жалобы и аудиозаписи звонка, гражданину отказали в удовлетворении требований. В ФАС пришли к выводу, что в звонке отсутствовал «объект рекламирования». Тогда истец обратился в суд и потребовал дополнительно изучить предоставленную запись на наличие в нем признаков скрытой рекламы, поскольку:

— объект рекламирования в записи был озвучен как массаж ручной или аппаратный;

— оглашены были и условия предоставления массажа — безвозмездно.

Российские суды в трех инстанциях пришли к выводу, что такой телефонный звонок не является рекламой, и поэтому норма КоАП к нарушителям не применима. Почему? Приведены следующие аргументы:

— реклама по закону должна быть адресована неопределенному кругу лиц, а гражданину позвонили с предложением адресно;

— в рекламе внимание привлекается к конкретным товарам, услугам, акциям отдельных ИП/юрлиц, а в представленной аудиозаписи звонившие не назвали организации, из чего суды пришли к выводу, что не конкретизированы товар, работы, услуги, предназначенные для продажи.

Финальным решением Третьего кассационного суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении административного иска к ФАС и ответчику. Отметим, что озвученные правовые позиции не исключают возможность для обращения истца в Верховный Суд, а также дают надежду остальным пострадавшим от навязчивых звонков.

Приведенные аргументы означают, что за рекламные предложения по телефону все же могут последовать санкции — в случае, если рекламораспространители будут менее аккуратны и более четко идентифицируют свою организацию и товар. Поэтому недовольным телефонной рекламой гражданам есть практический смысл записывать на диктофон рекламные предложения и далее подавать жалобы в ФАС — вода камень точит.

Сотрудники некоторых таких колл-центров рассказывают, что им негласно рекомендовано удалять пользователей из баз, если клиент сообщает, что ему менее 18 лет, что он планирует пожаловаться в ФАС, что имеются многочисленные неоплаченные долги, или же в случаях, когда абонент реагирует яростно и грубо на телефонный «спам».