Экологическая повестка становится одним из основных направлений внутриполитической активности во многих российских регионах
Неудовлетворённость граждан состоянием окружающей среды, работой экологически опасных предприятий или функционированием системы обращения с отходами может существенно подпортить имидж местных властей, ведь о важности экологии много говорят на самом высшем уровне, а инициативные группы зачастую апеллируют как раз к федеральной власти и пытаются привлечь их внимание к своим проблемам, когда попытки повлиять на ситуацию на уровне региона исчерпаны.
Представляется, что в субъектах федерации, в которых с экологией не всё гладко, концентрировать внимание на этой теме для самих властей было бы нецелесообразно, поскольку попытка подсветить успехи, если они не выглядят безусловно убедительными, может привести к ровно обратному результату.
Именно так происходит в Тамбовской области, которая никак не может выбраться из затянувшегося мусорного кризиса. Недавно губернатор Максим Егоров сообщил на своей странице в соцсети «ВКонтакте», что Тамбовская область заняла почётное 6-е место в зелёном рейтинге, который составляет Российский экологический оператор. По словам главы области, эксперты отметили инфраструктуру по раздельному сбору и цивилизованной утилизации отходов и даже учли мнение самих тамбовчан об этой системе, а значит регион идёт в правильном направлении и вскоре обязательно достигнет намеченных целей. Ближайшей целью названа сортировка 100% мусора и вторичное использование 50% отходов.
Однако жители разных городов Тамбовской области, оставившие комментарии под постом губернатора, оптимизма, как выяснилось, не разделяют. Некоторые пользователи соцсети жаловались на обилие несанкционированных свалок, появившихся, в том числе в самом Тамбове. Несколько таких свалок в разных районах области недавно были ликвидированы после вмешательства инспекторов Россельхознадзора, но проблема, очевидно, не исчерпана. И в нелегальных свалках нет ничего удивительного, ведь в ходе реализации мусорной реформы оказалось, что разрешённых законом объектов для утилизации мусора в Тамбовской области практически не осталось. В ходе мусорной реформы были закрыты сначала полигон в Тамбовском районе, а с октября и объект в Рассказовском районе, принадлежащие крупнейшему игроку на региональном рынке обращения с отходами ООО «КомЭк». Принятая областными властями территориальная схема предполагала, что основные объёмы мусора уже в январе 2023 года пойдут на новый мусороперерабатывающий и утилизационный комплекс экотехнопарк «Центральный», который в Сосновском районе планирует построить АО «Тамбовская сетевая компания», также наделённая статусом регионального оператора по обращению с отходами. Затем эти сроки были перенесены на январь 2025 года, а в очередном проекте территориальной схемы эти сроки уже изменены на июль 2025 года.
Сотрудники «КомЭка» посчитали это недобросовестной конкуренций и пожаловались полпреду президента в ЦФО, в Минприроды, Следственный комитет, Генпрокуратуру и ряд других ведомств. Работники принадлежащего «КомЭку» мусоросортировочного комплекса под Тамбовом рассказали, что власти региона собираются закрыть их предприятие и оставить больше 200 человек без работы. При этом сам «КомЭк» предлагал план модернизации своих объектов, которая стоила бы в несколько раз меньше, чем строительство экотехнопарка «Центральный» за почти 3 млрд рублей. Но проект полигона в Сосновском районе продвигает «ТСК», которая и раньше пользовалась благосклонностью руководства области. Позднее появилась реакция Москвы на обращение работников «КомЭка». Председатель СКР Александр Бастрыкин поручил подчинённым разобраться в ситуации и доложить ему обстоятельства дела, но о результатах проверки пока ничего не известно.
Тем временем пока объекты «КомЭка» переживают реконструкцию, а спорный экотехнопарк так и не начали строить, регион продолжает генерировать немалые объёмы отходов, которые практически некуда вывозить. Одними из оставшихся вариантов оказались два небольших полигона в Кирсанове и Моршанске, которые рассчитаны исключительно на местные нужды, но сейчас вынужденно принимают на себя нагрузку в виде мусора со всей области. Министр экологии региона Алла Албегова уверяет, что оба полигона работают в нормальном режиме, и никаких заметных нарушений в их функционировании нет. Жители Кирсанова в ответ напоминают, что проверка Роспотребнадзора на полигоне проходила ещё до того, как темпы его заполнения резко выросли, а сейчас власти не доносят до населения информацию об объёмах утилизируемых на этом полигоне отходов и его остаточной вместимости.
В июне 2023 года Росприроднадзор обращал внимание, что на территории полигона в Кирсановском районе не так все благополучно: результаты анализов почвенного покрова свидетельствуют о повышении содержания свинца, меди, никеля, хрома, мышьяка в точках наблюдений по сравнению с предыдущим годом.
В начале декабря кирсановские активисты собрали больше 800 подписей под обращением в местную администрацию с требованием запретить ввоз на местный полигон мусора из других районов. Жители жалуются на летающий по улицам мусор и отвратительный запах, который доносится до города со свалки. Что будет весной, когда потеплеет и растает снег, можно только представить. Поэтому неудивительно, что граждане недовольны такой ситуацией и, по всей видимости, продолжат обращаться во все инстанции за решением своей проблемы. Со схожими трудностями могут столкнуться и в Моршанске. В прошлом году городская свалка уже горела, и прокуратура выявила факты несоблюдения природоохранного законодательства эксплуатантами объекта. С учётом кратного увеличения объёмов завозимого мусора и риски подобных ЧП существенно возрастают.
Ситуацию могло бы спасти скорейшее введение в эксплуатацию современного комплекса обработки и утилизации отходов, но такого исхода пока не предвидится. Экотехнопарк «Центральный» по плану заработает только в июле 2025 года, а никаких альтернатив власти и регоператор не предлагают.
Проект реализуется, несмотря на активные протесты жителей Сосновского района, опасающихся за будущее состояние местной экологии.
Два с половиной года назад на всю страну прогремела история с нападением на одного из активистов. Он собирался записать видеообращение по поводу полигона на прямую линию с Владимиром Путиным, однако перед планируемой записью его сильно избила группа злоумышленников. Мужчина попал в больницу с травмами и ножевыми ранениями. А планы по строительству экотехнопарка продолжили воплощаться в реальность. Недавно стало известно, что ООО «ЭкоТехноПарк Тамбов», учредителем которого является АО «ТСК», предложил областному министерству ТЭК и ЖКХ проект очень выгодного для себя концессионного соглашения.
Согласно условиям концессии заявки на которую принимаются до конца декабря, планируется за два года построить комплекс по переработке и захоронению отходов, инвестиции в строительство которого будут частично возвращены за счёт бюджета (2,4 млрд рублей) и будущего повышения тарифов на вывоз мусора, который, по данным экспертов, может вырасти примерно на 50% от нынешнего уровня. А концессионер получит право 20 лет эксплуатировать экотехнопарк, будет пользоваться налоговыми льготами (около 60 млн рублей в год) и платить 1 рубль в год за аренду земельного участка. Любые дополнительные расходы и недополученную прибыль также будет компенсировать областной бюджет. При этом Тамбовская область не имеет лишних бюджетных средств и неоднократно безуспешно пыталась занять деньги в коммерческих банках.
Хотя в «ТСК» уже, возможно, подсчитывают будущую прибыль, а областные власти предлагают максимально лояльные условия сотрудничества по проекту, законность стройки остаётся под вопросом. Жители Сосновского района продолжают выступать против гигантского полигона, указывая на большие экологические риски.
В ответе на обращение граждан Роспотребнадзор напоминает о наличии конкретных требований к состоянию почвы на месте строительства и необходимости принятия мер по недопущению ущерба окружающей среде. Подрядчику уже внесено предостережение о недопустимости нарушений законодательства. Глубина залегания грунтовых вод на месте строительства экотехнопарка должна составлять не менее 20 метров. Если госэкспертиза выявит, что грунтовые воды подходят к поверхности слишком близко, очевидно, реализацию проекта по закону придётся останавливать. Правда, всегда остаётся вариант с модернизацией уже построенных объектов по обработке и утилизации мусора, предложенный «КомЭком», который сопряжён с куда меньшими денежными затратами и рисками для природы. Этот вариант ранее был поддержан Минприроды РФ и включён в федеральную схему обращения с отходами. Но непонятно, когда тамбовские власти будут готовы свернуть с уже выбранного пути и тем самым сбить накал экологических страстей, явно не идущий на пользу руководству области и лично губернатору.
