Согласно пояснительной записке к документу, возникла острая необходимость введения  ответственности за неисполнение требований по размещению баз данных российских пользователей. Ранее организации, нарушающие требования Роскомнадзора, штрафовали на 3000 руб. за непредоставление информации по запросам официальных властей, но это их не останавливало от дальнейших нарушений. Теперь в КоАП будет введена отдельная статья за локализацию данных о пользователях вне территории РФ для борьбы с Twitter, Facebook и Google, которым требования российских ведомств не указ.

Инициаторы поправок сообщили, что «столь незначительный для крупных интернет-организаций штраф явно несоразмерен характеру правонарушения и не способен побудить к соблюдению российского законодательства». По их мнению, действия нарушителей создают угрозу безопасности страны и препятствуют борьбе государства с терроризмом и экстремизмом. 10 сентября большинством голосов депутатов нижней палаты парламента поправки были одобрены в первом чтении. Ознакомиться с текстом законопроекта № 729516-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за невыполнение оператором при сборе персональных данных граждан Российской Федерации обязанности по обеспечению их хранения с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации)» можно на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов РФ.