Как отмечается в пояснительной записке к проекту, «в обстоятельствах жизни конкретной семьи оба родителя в равной степени могут устанавливать полноценные и значимые взаимоотношения с ребенком, осуществлять заботу о нем и участвовать в его жизни. Исходя из этого невозможность назначения административного ареста лишь матери, воспитывающей ребенка до 14 лет (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ), не является объективно оправданным, обоснованным и не преследует конституционно значимые цели».

Законодатели считают, что дискриминации в применении указанной гарантии в зависимости от пола родителя, по сути, «игнорирует равноценную по значимости роль одинокого отца в жизни и воспитании ребенка, его права и обязанности по заботе о нем. Законодательно закрепленное различие фактически основано на стереотипном представлении о том, что во всех семьях преимущественную функцию заботы о ребенке осуществляет мать, и не позволяет учесть реальные обстоятельства, в которых живут разные семьи в РФ».

Между тем суды по закону обязаны при вынесения решения и выборе мер наказания обеспечивать адекватный баланс между целями наказания и защитой прав детей правонарушителя.

В этой связи было предложено прописать в законе нормы о неприменении административного наказания в виде административного ареста к мужчине, имеющему детей в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем. Для полной реализации этой гарантии на практике отцы должны будут в суде представить документы, подтверждающие, что применение к ним административного ареста повлечет оставление ребенка или детей без родительского присмотра.