В ВС Бурятии обратились защитники животных, которые заявили, что такие полномочия регионов антиконституционны, находятся за рамками установленных ФЗ правомочий и противоречат принципам гуманного обращения с животными.

Так, сейчас в федеральных законах предусмотрены следующие универсальные принципы обращения с бездомными животными: отлов, карантинирование, вакцинация, учет, маркирование метками, возврат неагрессивных животных в места, где они были отловлены, передача их новым владельцам или содержание в приютах. Но субъекты РФ для более эффективной защиты жизни и здоровья человека получили право прописать в законах свои, в большей степени учитывающие повышенные риски – обусловленные географическими, климатическими, социально-экономическими и иными объективными факторами. Как считают конституционные судьи, по закону это разрешено только в случаях, если в данной местности невозможно обеспечить безопасность для жизни и здоровья людей, надлежащий уровень защиты прав и свобод человека.

Согласно постановлению КС РФ, умерщвление бездомных животных может быть использовано только как исключительная мера. Законными основаниями для такой меры не могут считаться ни загруженность приютов, ни оптимизация бюджетных расходов.

Согласно позиции КС РФ умерщвления законно, только если оно обусловлено необходимостью предотвращения исходящих от конкретного животного угроз, вызванных рисками распространения болезни, нападением на человека, проявлением немотивированной агрессивности. При этом, регионы должны определить временные рамки, не превышающие период, разумно необходимый для улучшения экстраординарной ситуации, сложившейся в местности. Субъекты обязаны прописать достаточный, разумный срок и условия для обнаружения отловленного животного его владельцем. Умерщвление допустимо применять только в исключительных случаях и гуманными методами.

Таким образом КС РФ посчитал конституционными указанные полномочия регионов в отношении невостребованных животных.