Согласно материалам дела заявительница служила в МЧС главным специалистом. В 2023 году они с мужем в качестве приемных родителей взяли на воспитание в семью двух детей 2022 года рождения. Женщина подала работодателю рапорт о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до 3 лет без сохранения денежного довольствия и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Однако по месту службы ей в этом было отказано.

Тогда приемная мать направила иск в суд, и суды ей также отказали в отпуске, посчитав, что приемные родители не имеют по ТК РФ право на указанный отпуск. Кроме того, суды подчеркнули, что раз приемные родители получают вознаграждение за прием ребенка в семью, то у них нет правовых оснований для выплаты им пособия по уходу за ребенком и нет права на отпуск. Также по мнению судей, закон не предусматривает возможность предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы любого вида отпуска без сохранения денежного довольствия.

Что сказали в Конституционном суде? 

Суд подчеркнул, что отпуск по уходу за ребенком является важнейшей гарантией поддержки детства и семьи. Закон предоставляет право на такой отпуск как матери, так и другим родственникам или опекунам ребенка. При этом, строго говоря, нормы семейного законодательства не относят к таким лицам приемных родителей. В Семейном кодексе не указано, что статус приемных родителей может быть приравнен к правовому статусу опекунов. Исходя из такого регулирования нельзя сделать вывод, что законодатель при предоставлении права на отпуск опекунам ребенка, предполагал предоставление аналогичного права приемным родителям. 

По мнению КС РФ, определяющим при решении данного вопроса должно быть не соотнесения права на отпуск с иными  гарантиями родителей и опекунов и их правом на получение детских пособий, а признание важной задачи и обязанности приемных родителей по  содержанию, воспитанию и развитию детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в первые годы жизни. Этот труд приемных родителей имеет особую значимость для государства и общества.

Как подчеркнул Конституционном суде РФ, предоставление отпуска по уходу за ребенком до 3 лет давало бы возможность приемным родителям временно не работать и ухаживать за малолетними детьми с гарантией права вернуться потом на работу или службу. Отсутствия такого права на отпуск у приемных родителей нарушает не только их права как приемных родителей, но и права приемных детей, которые ранее были лишены семейного воспитания, заботы и внимания, а теперь ограничиваются в возможности получить их в полном объеме в новой семье. 

КС РФ признал оспоренные нормы трудового и семейного законодательства не соответствующими Конституции РФ, поскольку они не обеспечивают приемным родителям права на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Законодателя призвали внести необходимые поправки в ФЗ. До внесения соответствующих поправок приемным родителям обязаны предоставлять отпуск по уходу за детьми. Что касается заявительницы, то поскольку ее приемные дети уже достигли 3 лет, то за ней признано право на компенсацию.