Как оказалось, большую часть подписей представители партии собирали в помещении своего регионального отделения, которое находилось в одном же здании с почтовым отделением. Поскольку закон не допускает сбор подписей в подобных местах, где происходит выдача социальных выплат, то председателя регионального отделения решением мирового суда оштрафовали за нарушение выборного законодательства, а партии не зарегистрировали для участия в выборах.

Партия попробовала оспорить отказ в судах, но проиграла дело на всех уровнях, после чего обратилась с жалобой в Конституционный суд РФ. Представители политической партии потребовали признать неконституционными нормы закона, ограничивающие их в сборе подписей по месту нахождения регионального отделения, если оно соседствует с почтовой службой.

Что сказали в КС РФ?

КС РФ напомнил судам, что запреты в законе направлены прежде всего на исключение неправомерного давления на избирателей в процессе сбора подписей, а также исключение принуждения их к поддержке строго определенных кандидатов. Как указано в решении Конституционного суда РФ, вопрос о распространении этого запрета должен решаться избирательной комиссией или судом на основе оценки выявленных фактов. Партия по закону вправе выбрать любое помещение для своей деятельности, в том числе размещенное в зданиях, где расположены организации, осуществляющие выдачу гражданам денег. Соседство с такими помещениями не лишает партию права собирать подписи избирателей, соблюдая предусмотренные законом условия. В законе не установлено подобных ограничений.

Избирком же, проверяя соблюдение норм закона, должен оценивать в комплексе все обстоятельства, сопровождавшие сбор подписей в каждом конкретном случае. Подписи могут признать недействительными, если были подтверждены факты целенаправленного использования запрещенных мест. В данном случае никто не шел собирать подписи именно в почтовые отделения, партия собирала подписи по месту своего расположения и не оказывала на избирателей неправомерного давления. Суды, разрешая дела, подошли формально, отказывая партии в регистрации вместо того, чтобы детально исследовать фактические обстоятельства. КС РФ пришел к выводу, что закон допускает сбор подписей в отделении партии, расположенном в одном здании с помещениями, где выдают социальные выплаты. Это само по себе без фактов принуждения избирателей не противоречит Конституции РФ. За партией признали право на компенсацию.