В проекте Постановления Пленума ВС РФ указано, что «закон не ограничивает активное избирательное право и право на участие в референдуме лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, если в отношении них отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор, в связи с этим в принятии административного искового заявления о защите указанного права не может быть отказано».

При этом в проекте отмечено, что «если административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу, в том числе лицом, признанным судом недееспособным либо содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда, то в принятии этого заявления должно быть отказано». Таким образом, право обвиняемых и подозреваемых на голосование на выборах и референдумах должно быть обеспечено также в местах их содержания под стражей. Это положение подкреплено Конституцией РФ, устанавливающей всеобщее избирательное право, а также гласящей в ст.32, что «не имеют права голосовать на выборах недееспособные, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».