Для Тамбовщины этот порядок начался раньше, чем для большинства регионов России, с 2008 года, когда в области заработало первое современное предприятие по обработке отходов – ООО «КомЭк». Учёт отходов, сортировка мусора, захоронение по правилам – все эти важные элементы «мусорной реформы» появились в Тамбовской области задолго до 2019 года, что позволило региону войти в число самых экологически благополучных в стране. Как любой успешный бизнес ООО «КомЭк» развивался: кроме большого мусоросортировочного комплекса и полигона под Тамбовом, были построены и заработали межмуниципальные полигоны с сортировками в трёх районах – Рассказовском, Жердевском и Уваровском. Они разительно отличались от знакомых всем сельских и городских свалок не только уровнем технологий, но, прежде всего, уровнем ответственности, потому что за горящую в поле свалку спросить не с кого, а у современного полигона есть хозяин, который обязан выполнять десятки требований, которого можно проверить и наказать за нарушения. Но в Тамбовской области «проверить и наказать» из обычного инструмента контроля похоже, может превратиться в удобный инструмент борьбы с неугодным конкурентом.

В регионе есть другой крупнейший игрок на тамбовском коммунальном рынке – АО «Тамбовская сетевая компания», работающий в сфере обработки твёрдых коммунальных отходов. Организация занимается электроснабжением, теплом, водой, управлением жилищным фондом, а, кроме того, получила миллиардный контакт на фотофиксацию нарушений правил дорожного движения.

С 2017 года компания взялась за мусорный бизнес, и тамбовские власти, которые тогда возглавлял губернатор Александр Никитин, охотно помогали ей в этом. Так, в 2018 году областное управление ТЭК и ЖКХ, возглавляемой Светланой Григорьевой, пришедшей на этот пост с места замдиректора АО «ТСК», утвердило «Тамбовской сетевой компании» инвестиционную программу по строительству (реконструкции) в Никифоровском районе большого полигона за 300 млн рублей. На новый объект планировали завозить 2/3 объёмов всего тамбовского мусора, а вернуть вложения хотели всего за один год, в том числе за счёт тарифа для жителей.

«По странному совпадению, в это же время предприятие «КомЭк», которое много лет занималось мусором, не попало в новую территориальную схему обращения с отходами, утверждённую накануне старта мусорной реформы. ООО «КомЭк» должен был закрыться в 2019 году», — рассказал изданию «ПравозащитникИнфо» генеральный директор ООО «Комэк» Игорь Блюм.

Однако коррективы в эти планы внесла ситуация с Никифоровским полигоном. Ещё до окончания строительства полигона и ввода его в эксплуатацию, ООО «Бастион», которому АО «ТСК» сдало в аренду участок, стал завозить на участок, расположенный рядом с новым объектом, мусор, в том числе из Тамбова. Как сообщала прокуратура Тамбовской области, только за 9 месяцев 2018 года объем поступивших на полигон отходов составил более 183,5 тыс. кубических метров.

Из-за несоблюдения технологии захоронения и нарушения правил пожарной безопасности в 2018 году на полигоне случился пожар.

Его не могли не заметить ни контролирующие органы – прокуратура Тамбовской области проводила несколько проверок и нашла многочисленные нарушения, ни местные жители, которые в конце года вышли на самый массовый за последнее десятилетие митинг против строительства полигона. Люди настолько возмутились пренебрежением к себе и своему праву на благоприятную окружающую среду, что власти вынуждены были отказаться от проекта АО «ТСК». К тому же выяснилось, что в жизнь он воплощался в обход закона. Правда, это не помешало «Тамбовской сетевой компании» пойти в арбитражный суд и потребовать с Никифоровского района 217 млн рублей компенсации за недостроенный полигон.

После трёх лет разбирательств суд отказал «ТСК» в удовлетворении требований, признал полигон самовольной постройкой и обязал снести его за счет компании.

Казалось бы, история с Никифоровским полигоном и масштабным протестом могла научить власти действовать, прежде всего, в интересах жителей и окружающей среды, а коммерсантов — с осторожностью и по правилам честной конкуренции. Но Игорь Блюм считает, получилось по-другому.

«Виноватой в случившемся негласно объявили ООО «КомЭк», которое должно был закрыться, но продолжило работу, обрабатывая 90% тамбовского мусора, — рассказывает Игорь Блюм.

В свою очередь «Тамбовская сетевая компания» заявила о новом проекте, более масштабном и дорогом, чем полигон в Никифоровском районе. Изначально планировалось, что мощность мусоросортировочного завода экотехнопарка «Центральный» в Сосновском районе составит 300 тыс. тонн отходов в год, полигона – 240 тыс. тонн, а стоимость строительства всего этого со временем выросла до 3 млрд рублей. Администрация Александра Никитина согласилась с планами АО «ТСК» и признала проект приоритетным для Тамбовской области.

Против строительства выступили жители Сосновского района, заявив, что такой большой и опасный объект не нужен исконно сельскохозяйственной территории. Да и место под новый полигон «ТСК», по мнению активистов, было выбрано крайне неудачно. Во-первых, на участке высокие грунтовые воды. Во-вторых, рядом объект культурного наследия федерального значения — Белгородская засечная черта. В 2021 году жители, так и не добившись понимания от местных властей, обратились на прямую линию президента России Владимира Путина. А на следующий день на одного из правозащитников было совершено нападение.

В ходе расследования и последующего судебного разбирательства было установлено, что причиной покушения на убийство стала его позиция против нового мусорного полигона.

Участники и организатор нападения были осуждены, но открытой информации о поимке заказчиков преступления до сих пор не было.

В том же 2021 году власть в Тамбовской области сменилась. Губернатор Александр Никитин неожиданно ушёл в отставку, а место главы региона занял Максим Егоров. В наследство он получил и мусорные проблемы, разобраться с которыми можно было бы с учётом горького опыта предшественника. Но новые власти снова сделали ставку на «Тамбовскую сетевую компанию». Хотя альтернатива была: «КомЭк» предложил вместо дорогостоящего строительства нового объекта, модернизацию своих мощностей.

«Стоимость нашего проекта в три раза ниже стоимости нового строительства, при этом целевых показателей нацпроекта «Экология» область достигла бы досрочно – уже к 2024 году. Проект поддержали главный администратор мусорной реформы — ППК «Российский экологический оператор» и Минприроды РФ, которое в конце 2022 года включило модернизацию всех четырёх объектов ООО «КомЭк» в федеральную схему обращения с отходами», — говорит Игорь Блюм.

Что касается строительства экотехнопарка, то в ответе Минприроды РФ, направленном сосновским экоактивистам, оно может привести к появлению профицита мощностей. В связи с этим и с учётом общественного мнения «вопрос о размещении и строительстве нового объекта требует дополнительной проработки со стороны субъекта».

«Но вместо того, чтобы согласиться с позицией федерального центра и работать по утверждённой схеме, в Тамбовской области ужесточили борьбу с ООО «КомЭк». Наши предложения о развитии системы обращения с отходами сначала не попали в региональную территориальную схему, которую скорректировали и утвердили в мае 2023-го. В этом документе первым – уже в будущем года – должен закрыться комплекс под Тамбовом, затем межмуниципальные полигоны, хотя все эти объекты не выработали свой ресурс», — отметил Игорь Блюм.

Почти 200 работников ООО «КомЭк», которые боятся остаться без работы, много раз обращались к Максиму Егорову и просили встретиться с ними и обсудить ситуацию. Однако глава Тамбовской области пока не нашёл времени пообщаться с трудовым коллективом, зато, по словам самих же рабочих, предприятие получило много отписок из различных ведомств и несколько проверок.

Более того, в отношении генерального директора предприятия Игоря Блюма было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере. Его обвиняют в том, что на протяжении 2020 года он как руководитель предприятия не осуществлял обработку (сортировку) части поступающих на завод отходов. Потерпевшей стороной в деле выступает АО «ТСК».

«Само расследование уголовного дела было проведено поверхностно, ряд составленных следствием процессуальных документов, по моему мнению, может содержать признаки фальсификации. Основным доказательством обвинения являются видеозаписи с камер, которые АО «Тамбовская сетевая компания» установила на территории нашего мусоросортировочного комплекса. При этом в ходе расследования уголовного дела следователь «смог» посмотреть видеозаписи за те периоды, когда видеозапись не осуществлялась по техническим причинам и использовать эти «данные» при предъявлении мне обвинения. Создается впечатление, что перед следствием кем-то была поставлена задача привлечь меня к уголовной ответственности, несмотря ни на какие обстоятельства. По данным фактам я уже обратился с жалобами в Генеральную прокуратуру РФ и Следственный департамент МВД РФ. Надеюсь, что в Москве в данном вопросе разберутся и примут объективное и законное решение», — рассказал Игорь Блюм.

Разгорающийся мусорный конфликт может негативно сказаться, прежде всего, на самой Тамбовской области и её жителях. И речь не только о тарифе, который, с учётом предлагаемых затрат, может вырасти в несколько раз. И не только о социальной напряженности, которую в большинстве случаев создают вокруг себя мусорные мегапроекты. Речь, в том числе об экологическом благополучии самого чистого, по версии «Зелёного патруля», региона. С 1 февраля этого года, исчерпав свою вместимость, закрылся полигон «КомЭк» под Тамбовом. С 1 октября на реконструкцию закрылся Рассказовский полигон. Кроме двух оставшихся объектов ООО «КомЭк» в Жердевском и Уваровском районах, также нуждающихся в строительстве новых карт захоронения отходов в ближайшее время, в регионе остались только старые свалки.

Издание «ПравозащитникИнфо» отправило запрос в пресс-службу АО «ТСК» и правительство Тамбовской области (ведомство перенаправило вопросы в профильные министерства для подготовки ответа).