Согласно материалам дела заявительница подала в паспортный стол заявление о регистрации себя, своего супруга и двух несовершеннолетних детей в апартаментах гостиничного типа, имеющих статус нежилого помещения, которые принадлежали матери супруга. Женщина приложила к заявлению согласие собственницы помещению и документы на недвижимость. Но в паспортном столе и далее в судах ей в регистрации отказали. Как подчеркнули в судах, по закону не предусмотрена регистрация по месту пребывания граждан в помещениях, являющихся нежилыми. Кроме того, в гостиницах граждан регистрируют по месту пребывания администрация, а само помещение, в котором пыталась зарегистрироваться с семьей заявительница, в гостиничный фонд не входило. Тогда женщина направила жалобу в Конституционный Суд РФ.

Что сказали судьи КС? 

В Суде напомнили, что в РФ предусмотрено два основных порядка регистрации граждан по месту пребывания: либо органами МВД по заявлению граждан в жилых помещениях, либо администрациями мест размещения с предоставлением в МВД соответствующей информации. Однако в законе не решен вопрос касательно порядка регистрации граждан в нежилых помещениях, которые по проектам сходны с квартирами, но не входят в гостиничный фонд. Между тем, граждане в таких апартаментах могут проживать довольно длительно вместе с семьями. Закон допускает длительное проживание в них граждан, но не допускает регистрацию, что, по сути, нарушает право частной собственности. Получается, владельцы таких апартаментов не могут свободно ими в полной мере пользоваться, не могут даже зарегистрироваться по месту пребывания. Между тем, публичная власть в РФ не принимала мер к предотвращению распространения этого явления как апартаменты, которые фактически используются для жилья, но не признаются жильем.

В итоге КС РФ признал, что оспоренные нормы не соответствуют Основному Закону РФ. Госдуме и правительству РФ было рекомендовано внести в действующее правовое регулирование изменения и прописать порядок регистрации по месту пребывания дифференцированно в зависимости от особенностей нежилого помещения. До этого момента в паспортных столах обязаны будут регистрировать граждан, проживающих в апартаментах, в порядке, в котором происходит регистрация заявителей в жилых квартирах.

Дело заявительницы направлено на пересмотр.