- фамилия одного из супругов может быть принята в качестве общей фамилии; 

- каждый сохраняет свою добрачную фамилию; 

- каждый из супругов присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга (если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации).

Но этот перечень не охватывал ситуации, когда, например, супруг сохранял добрачную фамилию, а его супруга присоединяла к своей добрачной фамилии фамилию мужа. После такой регистрации брака женщины вынуждены были уже после заключения брака отдельно обращаться в органы ЗАГС для смены фамилии, что создавало ненужную дополнительную нагрузку на ЗАГС.

В этой связи было предложено упростить процедуру и предусмотреть в нем возможность выбора двойной фамилии (присоединения к своей фамилии супруга) как одним из супругов, так и обоими. Как отмечено в пояснительной записке к проекту, внесение в Семейный кодекс РФ указанного дополнения создаст более гибкое регулирование для лиц, вступающих в брак, и снизит нагрузку на органы ЗАГС. 

Законопроект был доработан законодателями с учетом замечаний правительства РФ.