659 квартир администрация «подарила» коммерсантам

«Несмотря на то, что с начала строительства прошло уже больше 15 лет, логическое завершение до сих пор не получила история с растратой бюджетных средств при строительстве». Именно так написал в своем обращении в редакцию Олег Мамонтов и пояснил, что «с 2012 года материалы проверки в отношении чиновников районного звена находятся в правоохранительных органах, полицейские пытаются не усмотреть состава преступления, но есть принципиальные люди, которые не дают прекратить проверку и окончательное решение по материалу до сих пор не принято».

Нечестная схема в истории строительства ЖК «Квадро», со слов владельца «Арвиды» Олега Мамонтова, выгладит так:

«Между администрацией посёлка Октябрьский Люберецкого района Московской области и ООО «Арвида» 23 мая 2001 года был заключен инвестиционный контракт на строительство комплекса объектов недвижимости жилищного назначения и инженерных сетей и сооружений, строительства многоквартирных жилых домов по застройке микрорайона «Западный» Люберецкого района. Распределение установлено в следующем порядке — 12% доли администрации поселка Октябрьский Люберецкого района, 88 % — ООО «Арвида». В соответствии с этим инвестиционным контрактом глава администрации не имел права передачи другим лицам доли администрации по контракту напрямую без подписания дополнительного соглашения с ООО «Арвида». Однако администрация посёлка в 2006 году приняла решение уступить 9% из доли администрации по инвестиционному контракту в пользу другого подрядчика, о чём было подписано дополнительное соглашение с ООО «Арвида». Во исполнение вышеуказанного решения было внесено изменение в протокол распределения 659 квартир, 9% жилой площади доли администрации, а также все нежилые помещения были переданы другому подрядчику на финансирование конкретных пунктов инвестиционного контракта. При этом доля администрации в контракте сократилась до менее чем 3%».

Прошло почти 10 лет, и в 2010 году для присоединения жилых домов, возводящихся по заключенному с ООО «Арвида» инвестиционному контракту, возникла необходимость в строительстве котельной на территории поселка Октябрьский Люберецкого района. Правительство Московской области поручило местным чиновникам подготовить все необходимые документы и выделить земельный участок под строительство котельной. Было определено место, выбран земельный участок, принято решение о строительстве котельной, но, как считает Олег Мамонтов, «без выполнения требований к правовому, финансовому, экономическому и проектному обоснованию проекта, исходя из реальных обоснованных затрат на строительство, не руководствовался действующими нормативно-правовыми актами».

«Администрация поселка Октябрьский, несмотря на наши неоднократные обращения с просьбой разрешить нам самостоятельно построить котельную и передать в собственность администрации (согласно инвестиционному контракту от 23 мая 2001 года и договору соинвестирования от 25 марта 2005 года) приняла, по нашему мнению, неправомерное решение и не дала возможности ООО «Арвида» исполнить свои обязательства по инвестиционному контракту», — говорится в обращении в редакцию «ПравозащитникИнфо».

А дальше, как утверждает Олег Мамонтов, без аукциона и конкурсных процедур районная администрация передала земельный участок для строительства котельной.

Совсем детективная история

А потом на учредителя ООО «Арвида» Олега Мамонтова было совершено покушение. В полиции, куда он обратился после этого, сказал, что «подозревает чиновников из местной администрации и второго застройщика».

Поводом избавиться от него сам Мамонтов считает свою принципиальную позицию не сдавать жилой комплекс без коммуникаций.

«В этот момент в поселке Октябрьский происходил конфликт интересов между главой администрации и главой, являющимся владельцем единственной на тот момент котельной в поселке Октябрьский. Так как мощностей для подключения домов не было, чиновники на совещании пытались заставить меня сдать дома в эксплуатацию без подключения к коммуникациям, от чего я отказался. Тогда сказал, что я устроил покушение сам на себя. На тот момент прошло совсем мало времени и знать о покушении он не мог. Данные материалы находятся в свободном доступе, так как это заседание снималось местным телевидением», — заявил Мамонтов.

За котельную заплатили дважды?

А дальше три компании, по словам Мамонтова, получили целевые денежные средства 9% (659 квартир) доли администрации «на строительство котельной и все необходимые подключения, а также на снос и расселение гаражей, находящихся на строительной площадке».

«В последствии именно с помощью этих гаражей было организовано банкротство ООО «Арвида», — продолжает рассказывать Мамонтов историю разорения своей компании (сейчас ООО «Арвида» находится в стадии банкротства, — прим. авт.). Обязательства по контракту выполнены не были и средства, поступавшие на счет подрядной организации, скорее всего, переводились генеральному подрядчику и, насколько мне известно, по договорам субподряда через фирмы-однодневки их обналичивали».

По словам Мамонтова, впоследствии глава администрации, ссылаясь на инвестиционный контракт, обязал ООО «Арвида» дополнительно заключить и оплатить договор на строительство и подключение котельной с выбранными им подрядчиками.

«При этом, насколько мне известно, за уже полученные целевые средства из доли администрации поселка Октябрьский на строительство данной котельной никто не отчитался. В результате получается, что администрация дважды заплатила за подключение социального объекта (средней школы) к котельной. Кроме того, не были предприняты все необходимые действия для определения тарифных ставок, не было внесено на рассмотрение этого вопроса в совете депутатов Люберецкого района. «Мною и моими сотрудниками были выявлены нарушения подключения и технологического присоединения застройщиков к системе теплоснабжения, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и правилами, утвержденными правительством Российской Федерации», — отметил Мамонтов.

Можно было построить за 100 млн, но решили за 350 млн

Бизнесмен считает, что это был договор соинвестирования, по которому ООО «Арвида» должно было получить результат инвестиционной деятельности и в дальнейшем передать котельную на баланс администрации, так как администрация выделила на это 10% доли инвестиционного контракта, и ООО «Арвида» не должно было инвестировать дополнительные средства в строительство котельной. Предложенная «Арвидой» смета расходов с расчетами на строительство котельной вместе с сетями на тот момент не превышала 100 млн рублей. Но позже Мамонтов узнал, что привлечённые к строительству фирмы составили и представили смету на строительство котельной в 350 млн рублей, и котельная была построена.

«После строительства и подключении котельной в июне 2012 года администрация передала другому подрядчику поступившие от ООО «Арвида» порядка 127 млн рублей и средства, поступившие на подключение к данной котельной школы, от самой администрации. При этом никаких нарушений администрация не усмотрела, с исками в суд о возмещении ущерба и требованиями возбудить уголовное дело не обращалась», — рассказал Мамонтов.

Сегодня эта котельная работает в обычном режиме и обеспечивает теплом жителей ЖК «Квадро» и учеников школы. Но, по словам Олега Мамонтова, котельная стала частной, принадлежащей родственникам одного из чиновников районной администрации.

Срок давности истек, а виновных нет

По словам Олега Мамонтова, у ООО «Арвида» личные счеты со вторым подрядчиком, которому администрация поселка Октябрьский в свое время передала свои 9% квартир. В 2015 году во исполнение судебного решения стороны конфликта должны были подписать протокол о распределении жилой площади по договору соинвестирования от 25 марта 2005 года.

«Однако в это время все квартиры, принадлежащие ООО «Арвида», уже были проданы и зарегистрированы за гражданами, которые не были уведомлены и ознакомлены с документами, в соответствии с которыми права на данные квартиры должны принадлежать ООО «Арвида». Мы представили документы в МВД РФ Люберецкое, и в ноябре 2012 года возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершенное организованной группой. Потом расследование спустили на тормозах, выявлять фирмы-однодневки, через которые проводили обналичивание денежных средств, никто не стал. А в 2014 году после сдачи корпуса №2 ЖК «Квадро» ООО «Арвида» из-за действий конкурентов не смогло передать администрации долю, принадлежащую ей по инвестиционному контракту. И в сентябре 2019 года администрация городского округа Люберцы Московской области с целью выяснения обстоятельств хищения денежных средств доли государства при реализации инвестиционного контракта от 23 мая 2001 года обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд города Москвы к ООО «Арвида» о признании неисполненным обязательства. Третьим лицом в суд заявился второй подрядчик и потребовал в иске отказать, сославшись на дополнительное соглашение между ООО «Арвида» и администрацией о продлении срока инвестиционного контракта. На основании данного дополнительного соглашения администрация, минуя ООО «Арвида», заключила со вторым подрядчиком инвестиционный контракт на строительство корпуса №3 в тот момент, когда корпус №3 находился на стадии государственной комиссии. Существование двух инвестиционных контрактов на один объект в данном случае невозможно. Позднее данный инвестиционный контракт у администрации не нашли, и в материалах уголовного дела имеется только копия, подписанная заместителем по строительству. Опираясь на заключение экспертизы, проведенной Министерством юстиции Российской Федерации в рамках уголовного дела ущерб, нанесенный государству от действия преступной группы, оценён в сумму 1,6 млрд рублей.

Кстати, срок давности привлечения к ответственности за тяжкое преступление, которым является мошенничество, совершенное организованной группой, 10 лет, и он истек еще год назад. Поэтому, если виновных и установят, наказания им удастся избежать в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности», — говорит Мамонтов.

«Они предлагали мне деньги»

«Узнав о расследовании, посредники, которые говорили, что они от администрации Октябрьского, предлагали мне деньги за отказ от вовлечения в это дело и снова угрожали моей жизни. В данное время мы уверены в том, что в ходе расследования настоящего уголовного дела мы докажем причастность к этому крупномасштабному хищению государственных денежных средств всех причастных лиц, добьёмся установления виновных и возмещения ущерба», — заявил Олег Мамонтов.

«В уголовном деле расследуется более одиннадцати эпизодов, в которых может быть задействован муниципальный чиновник и его окружение, — отметил бизнесмен. — По его словам, выдвинуты подозрения в хищении и легализации недвижимого имущества, 2150 квартир и 50 нежилых помещений, принадлежащего государству в лице администрации поселка Октябрьский Люберецкого района и ООО «Арвида» на сумму более 13 млрд рублей.

«Попросите Андрея Юрьевича Воробьёва вмешаться»

Такой фразой заканчивается обращение Мамонтова в редакцию. Он просит помочь довести сложившуюся ситуацию до сведения губернатора Московской области Андрея Воробьёва. Еще просит прокурора Московской области и главу ГУ МВД России по Московской области услышать его и не дать прекратить уголовное преследование в отношении тех, кого Мамонтов считает виновными.

Конечно, Андрей Юрьевич вряд ли лично стал бы заниматься разбором этой ситуации, поэтому свое обращение «ПравозащитникИнфо» адресовал в пресс-службу губернатора Московской области. Изданию ответила заместитель министра жилищной политики, сообщив, что предметом инвестиционного контракта между администрацией посёлка Октябрьский и застройщиком ООО «Арвида» была реализация инвестиционного проекта по застройке второй очереди жилого микрорайона «Западный» в р.п. Октябрьском Люберецкого района от 23.05.2001 года, и Министерство жилищной политики стороной данного контракта не является.

«До 01.01.2015 полномочия по принятию решений о подготовке и утверждении проектов планировки территорий, проектов межевания территорий, о выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства за исключением объектов индивидуального жилищного строительства осуществляли органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области», — рассказали в ведомстве. В 2014 году в рамках инвестиционного контракта были возведены два жилых многоквартирных дома. Разрешение на их ввод в эксплуатацию выдавала местная администрация.

«В целях привлечения денежных средств на строительство МКД застройщиком был заключен договор уступки прав инвестирования от 21.10.2003 № СА-1-21 с ЗАО «Спецстрой-2». В период 2005-2006 годов в результате мошеннических действий, представлявших собой двойные продажи в корпусах № 1–2, генерального директора ЗАО «Спецстрой-2» Петрова О.В. привлечены денежные средства 177 граждан. Действия Петрова О.В. квалифицированы как мошенничество в особо крупном размере и приговором Измайловского районного суда города Москвы от 03.09.2007 Петров О.В. приговорен к лишению свободы сроком на 8 лет», — добавили в министерстве.

Нарушенные права 140 граждан были восстановлены посредством предоставления квартир в достроенных корпусах, которые они приобрели с доплатой. Однако ЖК «Квадро» не был включён в Единый реестр проблемных объектов, который создан в соответствии с законодательством о долевом строительстве, так как дома были введены в эксплуатацию. Привлечение «Фонда развития территорий» к финансированию в данном случае также не представлялось возможным.

«Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2016 по делу № 440-56915/2015 в отношении ООО «Арвида» введена процедура банкротства — конкурсное производство. Министерством совместно с администрацией в целях обеспечения прав оставшихся 37 граждан-соинвесторов строительства ЖК «Квадро» привлечен инвестор ГК «ФСК-Лидер» (ООО «Специализированный — застройщик «Исторический район»). Права 30 граждан обеспечены путем предоставления квартир, 6 граждан отказались от предложенного механизма, с 1 гражданином связаться не удалось. Планируемый способ обеспечения их прав — выплата денежного возмещения привлеченным источником внебюджетного финансирования в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Московской области от 13.06.2023 № 96/2023-ОЗ «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области»», — говорится в ответе, подписанном замминистра жилищной политики Подмосковья О.М. Иванниковой.

В устном разговоре нам пояснили, что министерство не является стороной инвестиционных контрактов по строительству ЖК «Квадро» и не имеет к этому никакого отношения, не может участвовать в каких-либо судебных разбирательствах. Все интересующие вопросы порекомендовали задавать в администрацию городского округа Люберцы.

«ПравозащитникИнфо» направил запрос главе района Владимиру Волкову и продолжит разбираться в ситуации, в рамках которой мог быть причинён существенный ущерб государственному бюджету.