В законе предложили уточнить, что, если уровень инфляции за год по таким товарам превысил уровень инфляции по всем группам товаров, ставка налога в следующем налоговом периоде будет равна 0 процентов.

В число социально значимых законодатели включили следующие виды товаров:

- все основные виды мяса, рыбы и птицы, молочные продукты, яйца и растительные масла;

- сахар, соль, крупы, фрукты, ягоды, овощи;

- хлебные изделия и др.;

- детские товары (одежда, обувь, средства ухода и школьные принадлежности);

- печатная периодика и медицинские товары.

Авторы проекта отмечают, что рост цен на такие товары существенно влияет на уровень жизни, особенно для социально незащищённых слоев населения, а повышение их стоимости из-за инфляции требует вмешательство государства для обеспечения их доступности для населения. Плавающая ставка налога, по мнению разработчика, проекта, позволит корректировать налоговую нагрузку с учётом инфляции. 

При этом правительство предложило данный проект законодателям существенно доработать, посчитав, что ставка НДС на отдельные товары существенно не влияет, так как ценообразование зависит от соотношения спроса и предложения, маркетинговой политики и платежеспособности покупателей. Как было указано в отзыве кабмина, «снижение ставки НДС на социально значимые товары не гарантирует соответствующего снижения цен на эти товары для конечных потребителей и повышение платежеспособного спроса».