После того, как областное правительство приняло постановление с новым порядком расчёта ставок аренды земли, находящейся в собственности Мурманской области или в неразграниченной госсобственности, платежи для многих арендаторов выросли в десятки раз. Так, один из бизнесменов рассказал «Московской газете», что в прошлом году он заплатил за аренду 220 тыс. рублей, а в этом году плата выросла до 8 млн. При этом качество земельного участка никак не изменилось, кратного роста прибыли также не произошло. 

Представители бизнес-сообщества стали обращаться к губернатору Андрею Чибису с просьбой пересмотреть тарифы, в частности, исключить из формулы расчёта динамический коэффициент развития экономики, поскольку в Мурманской области наблюдается устойчивый отток населения и не фиксируется каких-то выдающихся показателей экономического роста, а многие участки арендованной земли лишены коммунальной инфраструктуры и расположены в зоне вечной мерзлоты, что усложняет их использование в коммерческих целях. По мнению предпринимателей, если решение о многократном подорожании аренды не будет пересмотрено, многие предприятия вынуждены будут закрыться из-за нерентабельности. 

«ПравозащитникИнфо» отправил редакционный запрос губернатору Андрею Чибису с просьбой разъяснить, почему правительство было вынуждено пойти на такой шаг. По его поручению ответ пришел из Министерства имущественных отношений Мурманской области. В ведомстве сообщили, что в регионе арендные ставки не менялись около 10 лет. Также из-за отсутствия единого порядка расчёта стоимость аренды могла значительно различаться в зависимости от муниципалитета. Новый порядок принят для того, чтобы арендные ставки были предсказуемыми для арендаторов и экономически обоснованными. Ведомстве отметили, что представители бизнес-сообщества обращаются к властям с вопросами о новой арендной плате, в основном посредством комментариев в соцсетях губернатора Андрея Чибиса, и оперативно получают необходимые разъяснения. При этом массовый характер такие обращения не носят.

«Необходимо отметить, что как перед принятием нового порядка определения арендной платы, так и после вступления его в силу Министерством совместно с Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей, заместителем Губернатора Мурманской области — министром юстиции Мурманской области Зинатуллиной К.В., Мурманским региональным отделением «ОПОРЫ РОССИИ», Корпорацией развития Дальнего востока и Арктики проводились встречи с представителями бизнес-сообщества, на которых рассматривались вопросы о причинах повышения арендной платы и о порядке предоставления льгот. Подавляющее большинство представителей бизнеса с пониманием относится к изменениям в указанной сфере с учетом экономической и геополитической ситуации. Размер платы за землю в Мурманской области с 1 января 2025 года определяется единообразно от кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициента в зависимости от его вида разрешенного использования земельного участка, рассчитывались они (коэффициенты — прим. ред.) экспертами на основании исследования данных о земельных участках Мурманской области, являются максимально приближенными с рыночным ценам. В целях определения экономически обоснованных коэффициентов арендной платы Министерством была привлечена экспертная организация ООО «Евро Аудит Групп», обладающая большим опытом в оценке земельных участков», — говорится в ответе областного министерства имущественных отношений.

Также в ведомстве отметили, что коэффициент динамики развития экономики при расчёте арендной платы принимается для того, чтобы была учтена инфляция, накопленная с момента расчёта кадастровой стоимости земельного участка. Итоговая плата формируется, исходя из кадастровой стоимости земли и вида разрешённой деятельности. В министерстве напомнили, что для ряда категорий предприятий в Мурманской области действуют льготные ставки, однако в силу экономической ситуации господдержка бизнеса становится более адресной. В частности, на льготы могут рассчитывать предприятия, работающие по упрощённой и патентной системам налогообложения. В целом изменения арендной платы должны поспособствовать более эффективному использованию земельных ресурсов. Правительство Мурманской области рассчитывает, что бизнес успешно пройдёт период адаптации, и ведёт ежемесячный мониторинг состояния малого и среднего бизнеса в регионе.

Для гаражных кооперативов по решению губернатора аренда земли подорожает только с сентября 2026 года и не более, чем на 10%. Для коммерческих субъектов таких послаблений не ожидается.

«В настоящее время ограничение роста арендной платы за земельные участки коммерческого назначения не планируется, поскольку размер платы является экономически обоснованным. Необходимо отметить, что решение об ограничении роста платы за землю под индивидуальными гаражами обусловлено необходимостью обеспечения защиты, прежде всего, отдельных социальных группы населения — пенсионеров, многодетных семей, ветеранов и т.д., до момента окончания гаражной амнистии, которая завершится в Российской Федерации 1 сентября 2026 года. Такая мера направлена на реализацию гражданами возможности оформить землю под гаражом в установленном порядке и платить не выше ставки земельного налога», — пояснили в министерстве. 

В ведомстве напомнили о том, что новый порядок предусматривает широкий круг ограничений (на федеральном и региональном уровнях) годового размера арендой платы для физических и юридических лиц, а также льгот по арендной плате для юридических лиц (9 категорий) путем установления индивидуального понижающего коэффициента. Льготу по арендной плате могут получить: государственные областные унитарные предприятия Мурманской области или муниципальные унитарные предприятия муниципальных образований региона, хозяйственные общества, акции (доли) которых находится в собственности Мурманской области или в собственности муниципальных образований в регионе. Послабленения также получат лица, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, деятельность которых связана с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социально значимую деятельность, направленную на удовлетворение потребностей населения муниципального образования Мурманской области, на территории которого расположен земельный участок, и (или) Мурманской области, юридические лица, которым земельные участки предоставлены в соответствии с распоряжением губернатора Мурманской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов. Льготы предусмотрены для резидентов Арктической зоны Российской Федерации (в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне), резидентов территорий опережающего развития «Столица Арктики» в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления инвестиционной деятельности, юридические лица, реализующие концессионное соглашение.

Помимо возможности получения льготы по арендной плате, предусмотренной для отдельных категорий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, арендаторы земельных участков могут: отказаться от неиспользуемой части земельного участка; оформить участок в собственность; уточнить вид разрешенного использования участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования.

Полный перечень лиц, которые могут рассчитывать на такую меру, размещён на сайте министерства, подать заявление для применения коэффициента необходимо не позднее 31 марта 2025 года. На индивидуальные льготы по арендной плате, среди прочего, могут рассчитывать государственные и муниципальные предприятия, бизнес, работающий в сферах сельского хозяйства, металлургической и химической промышленности, коммунального обслуживания и культуры.

Ранее член экспертного совета Комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев в беседе с «Московской газетой» пояснил, что наряду с НДФЛ арендная плата за землю является одним из стабильных источников дохода для регионального бюджета. Поскольку в условиях санкционного давления некоторые другие источники пополнения казны ограничены, региональные власти, пользуясь отсутствием единой федеральной формулы расчёта платежей, стремятся увеличить плату за землю для арендаторов, в том числе ради исполнения социальных обязательств. 

Эксперт призвал разработать универсальный порядок расчёта арендных ставок для всей страны, в котором учитывались бы такие факторы, как плотность населения, развитость инфраструктуры и особенности конкретного региона. Такая система, по его мнению, вряд ли избавила бы от всех проблем, но сделала бы механизм более прозрачным и предсказуемым.